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作為津濱雙城的重要紐帶，天津市東麗區肩負推進現代都市型農業高品質發展的重任，在強化生態功能、對接市域生態安全格局、加強區域生態合作方面扮演著重要角色。

近年來，隨著城市化進程加快，東麗區面臨耕地碎片無序、生態修復任務重、村莊用地低效利用、農林産出效益低等問題。為此，東麗區創新構建一體化全域全要素農林空間開發建設新模式，通過土地綜合整治，優化農業發展格局，築牢全域生態安全格局，同時通過提升人居環境品質、盤活存量閒置用地、推進産業轉型升級等方式，實現土地利用結構優化，生態環境品質提升，為鄉村振興和區域協調發展奠定了堅實基礎。

據介紹，在創新“跨域統籌”，激活多維發展動力方面，東麗區以國土空間總體規劃為引領，以農林空間詳細規劃為具體依據，錨定區域發展方向，在全域土地綜合整治工作推進過程中創新跨域統籌模式，以東麗區全域作為整治單元和整治區域，打破行政邊界與資源壁壘，通過跨區域、跨部門、跨要素統籌，梳理全區山水林田湖草等自然資源，將整治任務精準落實到每一處地塊，形成“規劃一張圖、治理一盤棋”的高效推進格局。通過科學謀劃、多維聯動，成功構建起全域全要素綜合整治建設新模式，實現土地資源的空間重構與功能優化，在提升土地利用效率的同時，激活了生態修復、産業升級、鄉村振興等多維度發展動能，為區域高品質發展注入強勁動力。

在聚焦“三生融合”，引領全域格局優化方面，東麗區推進耕地連片整治，通過實施土地平整、農田水利設施升級、田間道路優化等工程，將碎片化耕地整合為集中連片、設施完善的高標準農田，有效提升耕地品質與機械化作業水準，為糧食穩産增産築牢根基；推進建設用地整理，提高發展空間能效，通過對農村低效村莊用地進行全面摸排與系統規劃，將盤活出的建設用地指標精準投入到鄉村特色産業發展、農産品加工基地等領域，既解決了農村土地資源閒置浪費問題，又為鄉村産業振興拓展了空間載體；堅持生態優先原則，嚴格落實生態保護要求，持續加強對自然生態系統的保護，提升生態系統的穩定性和服務功能，加強對非遺文化和鄉野特色的保護，在“一堤一帶”區域綠地整治提升工程中，採用生態友好型技術修復堤岸，營造多樣化鄉土植物群落，提升生態系統的穩定性和服務功能。

在創新“治建聯動”，前置保障補充耕地方面，東麗區創新“土地綜合整治＋重點項目建設”融合推進模式，持續推進高標準農田建設、耕地改造提升等農用地整理項目，以耕地“數量有增加、品質有提升、生態有改善、佈局更集中”為目標，通過田塊調整、田面平整及相關配套設施建設，實現“小田並大田、薄地變良田”。通過綜合整治，完善農田基礎設施，提高耕地品質，同時配套建設相關農業生産設施，為農業現代化發展奠基礎的同時，實現新增耕地3211畝，為玉湖冷鏈等重大項目實施補充耕地提供了條件保障，在確保糧食安全的同時，降低了項目前期資金成本，縮短項目落地時限，優化營商環境，紮實提升東麗區要素保障水準。

在深化“産業賦能”，推動城鄉融合發展方面，東麗區以産業導入為引擎，通過全域土地綜合整治與鄉村振興的深度融合，立足區域資源稟賦，積極發展設施農業、生態農業和休閒農業等特色産業，推動農村一、二、三産業融合發展，構建“科技賦能＋農旅融合”的多元化産業體系，成功將農業與科技、旅遊等産業有機結合，推動農村産業多元化發展，在提升農業經濟效益的同時，帶動了周邊農村經濟發展，增加居民收入，實現了農業強、農村美、農民富的目標。

（供稿：天津市規劃和自然資源局東麗分局）