中共中央政治局7月30日召開會議，提出縱深推進全國統一大市場建設，推動市場競爭秩序持續優化，依法依規治理企業無序競爭。同時提出深入實施提振消費專項行動，在擴大商品消費的同時，培育服務消費新的增長點。

如何破除內卷？

內卷式競爭體現為低價無效無序競爭，不利於行業健康可持續和高品質發展。而反內卷關鍵在於構建公平的競爭環境，其中全國統一大市場建設至關重要。

通過全國統一大市場建設，推動形成公平競爭格局，打破地方保護和市場壁壘，保證商品和要素在全國更大範圍內順暢流通交換，實現資源要素的優化配置。

同時，這也有利於通過市場倒逼機制，形成優勝劣汰的競爭環境，促使低效無效産能退出，讓優質高效産能更好發展，形成對優秀企業的正向激勵和導向作用，因此，全國統一大市場建設是破解內卷式競爭的重要抓手。

要破除內卷，具體可通過“一控兩規範”推進。

調控內卷式競爭嚴重行業的供求關係，嚴格控制新增産能，同時優化存量産能，實現這些行業的市場供求關係從供大於求走向基本平衡。

所謂兩規範，一是規範地方政府行為。部分地方政府政績觀存在偏差，為發展經濟採取違背市場公平競爭的招商引資行為，助推了一些行業産能過快擴張。規範地方政府行為，有利於解決行業盲目無序擴張問題。

二是規範企業行為。在供過於求背景下，企業為保存市場份額或擊垮對手，會採取價格戰、虛假宣傳、侵犯商業秘密等違反公平競爭的市場行為，需規範企業行為，使其經營符合公司法和公平競爭的原則與要求。

在規範企業行為過程中，還需加強政府監管，尤其是有力有效的市場監管，確保企業行為在法治軌道內運作；同時發揮行業協會作用，通過行業協會約束行業內企業行為，確保其合法合規經營。

如何有力提振消費？

消費的穩定合理增長對中國經濟的穩定發展至關重要。推動消費增長，需針對不同人群分類精準施策。

不同群體消費的需求與面臨的約束存在差異，具體而言，進一步促消費可從以下五方面著手：

第一，有錢消費。對於中低收入群體，收入是制約其消費的主要因素。因此，必須通過有效舉措提高這一群體的收入水準，從根本上解決他們的消費能力問題。

第二，有閒消費。對於中等收入和高收入群體，時間往往是影響消費的關鍵。這就需要落實帶薪休假制度，優化休假安排，適當增加閒暇時間，讓他們擁有更多時間進行消費。

第三，有商品消費。消費與供給密切相關，部分群體有消費意願卻難以找到合適的産品。為此，要從供給側推動産業升級，提供更優質、更高品質的産品，激發這部分群體的消費意願。

第四，有場景消費。消費離不開適宜的場景，旅遊、觀演、體育賽事等是當前消費熱點，需打造優質場景和內容，為群眾消費創造便利條件。

第五，減少消費限制。目前部分領域仍存在消費卡點堵點，如一些大城市的汽車限購、部分城市高端住房消費未完全放開等。應針對這些限制性因素深化改革，破除體制機制約束，保障消費自由，尤其要滿足中高端群體的合理消費需求，避免出現“有錢不敢花、有錢沒處花”的情況。

做好以上五點，消費的內生動力將被極大激發，從而保障消費增長的合理速度和可持續性，充分發揮消費對經濟增長的基礎作用。

作者：黃漢權 中國宏觀經濟研究院院長